�1987年12月,深圳市首次公_拍_一宗_有土地使用_,_次土地拍_ 是新中_成立后中_第一次把土地使用_作___投入市_,_意味_土地_ 始作_商品走向市_,宣告了土地市_的_生。之后在__的___,__出 _的方式_期占据_有土地出_方式的主_地位。由于土地__出_的方式是 市_化程度_低的交易方式,再加上各_地方政府的自由裁量__大,_就使 得_租行_和腐_行___,造成政府_法_得正常市_化的土地出_收益, 致使巨__有土地__流失,_重制_了土地市_的健康_展,危害巨大。_ 改__种__,_造公正、公_、公平的土地出_市_,_范_有土地的出_ 行_,_取正常市_化的土地收益,中_人民共和__土_源部于2002年5 月9日_布了 《招_拍_挂牌出__有土地使用__定》。之后中_人民共和 __土_源部和_察部于2004年3月_合下_了 《_于___展__性土地 使用_招_拍_挂牌出_情__法_察工作的通知》。_文件明确要求_2004 年8月31日_始,所有__性用地都要采用招_拍_挂牌公__价的方式出 _,_意味_ 《招_拍_挂牌出__有土地使用__定》在全_全面施行。_ 后2007年9月28日,_土_源部依据物_法及其他相_法律法_的法理原 _,_布了39_令 《招_拍_挂牌出__有建_用地使用__定》,助推了土 地市_的_一步深入_展